我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于缺少工業(yè)，用能總量遠(yuǎn)比城市地區(qū)小，占比僅為20％，但其帶來(lái)的污染排放占比卻接近50％。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，攸關(guān)能源革命成敗。

新近公布的中央一號(hào)文件提出，要實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o，開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。無(wú)疑，這些都是推動(dòng)農(nóng)村能源清潔化的重要舉措。在農(nóng)村居民平均收入相對(duì)較低的情況下，降低清潔用能成本是關(guān)鍵！

價(jià)格適宜但供氣不足

重慶市涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)，家家都通上了天然氣，然而街坊鄰居普遍反映，節(jié)假日等用氣高峰期，經(jīng)常供氣不足，根本無(wú)法煮飯。原因是現(xiàn)在的天然氣用戶太多，現(xiàn)有的天然氣輸氣量無(wú)法保證正常需求。

通過(guò)走訪了解到，數(shù)年前，重慶市天然氣公司鋪設(shè)了一條重慶主城—重慶巴南區(qū)—重慶涪陵區(qū)的天然氣管道，主要供應(yīng)農(nóng)村居民。天然氣開(kāi)通后，受到沿線居民的一致歡迎。由于天然氣污染小，價(jià)格低，安裝天然氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶越來(lái)越多。由于用戶的大量增加，導(dǎo)致供氣嚴(yán)重不足，一到冬天節(jié)假日等用氣高峰時(shí)段，就存在氣量嚴(yán)重不足的情況。雖然安裝了增壓等設(shè)施，但由于用戶太多，供氣不足的問(wèn)題仍然無(wú)法解決。

目前，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于清潔能源的需求十分旺盛，為農(nóng)村集鎮(zhèn)、村社居民安裝天然氣管道，向集鎮(zhèn)居民、農(nóng)戶供應(yīng)天然氣本是一項(xiàng)深受歡迎的民生工程，但盲目擴(kuò)大用戶，造成供氣不足，讓天然氣用戶正常的用氣需求無(wú)法得到滿足，對(duì)新老用戶都造成了困擾，實(shí)在是得不償失。增加天然氣用戶，讓更多的農(nóng)戶用上天然氣是好事，但在增加天然氣用戶的同時(shí)，還應(yīng)該考慮供氣能力。建議天然氣供應(yīng)部門在增加天然氣用戶時(shí)，對(duì)到底應(yīng)該增加多少天然氣用戶進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，綜合考慮。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)使用天然氣，要結(jié)合可再生能源、生物質(zhì)能源等多種方式，不能單一地依靠天然氣一種能源，要根據(jù)農(nóng)村的生態(tài)特征和農(nóng)民的用能習(xí)慣推廣天然氣的使用。

擴(kuò)大電力、燃?xì)?、清潔型煤供給至關(guān)重要

在過(guò)去，薪柴、煤炭是農(nóng)村的主力能源，污染大不說(shuō)，對(duì)植被也有破壞，直到現(xiàn)代能源崛起后，柴火灶和煤爐子才在部分地區(qū)退出舞臺(tái)。

推進(jìn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，不僅僅是要開(kāi)發(fā)利用好農(nóng)村的可再生能源資源，更重要的是，擴(kuò)大電力、燃?xì)?、清潔型煤供給。畢竟從能源消費(fèi)量上看，后者所占的比重遠(yuǎn)超前者。

中國(guó)人民大學(xué)去年發(fā)布的《中國(guó)家庭能源消費(fèi)研究報(bào)告》指出，2015年農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，液化氣、管道天然氣所占比重分別達(dá)到了13.5%、0.6%。作為一種比較清潔的能源，燃?xì)庠谵r(nóng)村的應(yīng)用范圍還應(yīng)繼續(xù)拓展。

在南方眾多農(nóng)村地區(qū)，燃?xì)馐抢^電能之后的第二大商品能源，其中尤以液化氣為主。而隨著管網(wǎng)設(shè)施的不斷完善，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村也開(kāi)始像城市一樣，用上了更加便利的管道天然氣。

因地區(qū)環(huán)境差異，在北方農(nóng)村地區(qū)，散煤取代燃?xì)?、各類油品，成為第二大商品能源，甚至可?zhēng)第一。然而，散煤污染嚴(yán)重，每到供暖季、特別是霧霾來(lái)襲時(shí)，都會(huì)變成社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

治理散煤，可稱得上是政府和能源行業(yè)當(dāng)前面臨的棘手問(wèn)題。而清潔型煤的推廣，便是治理散煤的著力點(diǎn)之一。綜觀各省能源、環(huán)?！笆濉币?guī)劃，推廣清潔型煤都赫然在列。未來(lái)，清潔型煤必將在農(nóng)村能源清潔化進(jìn)程中有更出色的表現(xiàn)。

農(nóng)村能源清潔化掣肘因素及如何應(yīng)對(duì)

盡管需求很大，盡管意義很大，但是農(nóng)村能源清潔化絕非易事，不可能一帆風(fēng)順。

首先是習(xí)俗上，讓農(nóng)村居民改變沿襲幾千年的用能方式，短時(shí)間內(nèi)接受清潔用能的理念，難度不可謂不大。記者春節(jié)期間在豫南山區(qū)就看見(jiàn)，有些農(nóng)戶將煤氣灶閑置，仍靠薪柴做飯燒水；有些農(nóng)戶將電暖器閑置，仍靠燒木炭取暖。要知道，對(duì)于其中大部分家庭來(lái)說(shuō)，燒氣并不是多大的負(fù)擔(dān)，而燒木炭的成本甚至高于電采暖。 其次是文化上，農(nóng)村居民相對(duì)保守，對(duì)新事物的欲望沒(méi)有城市居民那么強(qiáng)烈。

在非利益相關(guān)的情況下，農(nóng)村居民往往缺乏了解光伏、地?zé)?、清潔型煤、?jié)能環(huán)保爐具的興趣，更莫提去嘗試了。

最后是資金上，農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，使用電能以外的商品能源會(huì)給他們帶來(lái)一筆額外的開(kāi)支。這筆開(kāi)支的多與少，直接決定了大部分農(nóng)村居民能否接受清潔能源。因此，薪柴、煤炭的替代品，必須具備一定的經(jīng)濟(jì)性，這就可能需要財(cái)政補(bǔ)貼的支持。

顯然，文化和習(xí)俗上的阻礙，除了“交給時(shí)間”去解決外，也需靠宣傳、教育、示范去主動(dòng)化解。這是一個(gè)長(zhǎng)期的、潛移默化的過(guò)程，急不得，否則只會(huì)適得其反。

資金上的阻礙，化解之道有二：一是促進(jìn)農(nóng)村居民增收，再一個(gè)是加強(qiáng)財(cái)政支持。前者非朝夕之功，后者卻可立竿見(jiàn)影。

“對(duì)生產(chǎn)和使用新能源、清潔型煤、生物質(zhì)成型燃料、節(jié)能環(huán)保爐具等，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)村居民清潔用能的成本，增強(qiáng)農(nóng)村居民清潔用能的意愿，是推動(dòng)農(nóng)村能源革命的關(guān)鍵?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院專家張哲告訴記者。

謝克昌院士則建議，國(guó)家應(yīng)設(shè)立京津冀農(nóng)村能源革命試驗(yàn)區(qū)。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的框架體系內(nèi)，設(shè)立京津冀農(nóng)村能源革命統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌制定三地農(nóng)村能源政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為全國(guó)農(nóng)村能源革命路徑提供重要參考。

（文章來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)）